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当官先当好人

  一个坏人,如果无职无权,想干坏事也有限,一个警察就能将其制服;但如果有了职权,危害就大了,人越坏,权越大,危害也越大:或象希特勒那样发动世界大战,使千百万生灵涂炭;或像高俅那样,欺男霸女,陷害忠良;或像我们现在某些干部,拆老百姓的房子,平老百姓的祖坟,将社会搞得很不和谐。

  一个无用之人,如果无职无权,也就是个人困顿,家庭贫穷,政府多一个扶贫对象;但如果赋予他职权,而才不堪用,领导一个企业,企业亏损、倒闭,职工失去工作;治理一个地方,那里的人民不会得到幸福和安康。

  一个没有责任意识的人,如果无职无权,耽误的只是他个人的事情,但如果有了职权,而不能履行职责,损害的就是社会和百姓的利益:大水冲垮堤坝;地震毁坏房屋;劣质商品充斥市场;假药害死人命;矿难事故不断;贪官无人查处;民生无人过问;黑恶势力猖獗……

  一个贪心的人,如果没有职权,也就干点偷偷摸摸、讨小便宜的事情,到超市偷瓶矿泉水也会有被人抓住的危险;但如果有了职权,就会利用公权大肆侵吞国家和人民的财产,在提拔干部上,审判案件上,审批项目上,招生用工上,工程建设上,药品购销上,物资采购上,国企改制上,为民办实事上……滥用职权,收受好处。

  一个贪图享受、挥霍浪费的人,如果无职无权,挥霍、享受的只是他个人的钱财,即使倾家荡产也与别人无关;但如果有了职权,就会挥霍国家和人民的钱财:游山玩水,吃喝玩乐,公车私用,建豪华办公楼,住高档宾馆,抽洋烟,喝洋酒,泡洋妞。

  还有,那些没有人性,不讲人道,无视人权,没有同情心,没有诚信,没有道德人格,没有 廉耻之心,无知无识,好大喜功,妄自尊大,不遵纪守法……总之一句话,那些对国家,对社会、对人民有害而无益之人,如果他们有了职权,则害莫大焉。

  然而,现在掌权的,偏偏有很多这样的人。神圣的事业,崇高的宗旨,好的政策措施,都被他们搞得一塌糊涂,民怨沸天。毛泽东曾说过:“正确的路线确定以后,干部就是决定的因素。”选好用好干部,这的确是治国之关键。

  外国官员的任用制度与我们不同,他们是“任用私人、私人任用”,总统、首相或州长、市长,当选以后,由他个人提名组成自己的工作班子。而我们是“任人为公”,都是由党委会集体研究决定,个人是无权决定的;任何人特别强调包括一把手,都不能违反民主集中制的组织原则;而且,还要经过组织考察、民意测意、社会公示等一系列程序,现在又加上一条“民主”推荐。据说这样选拔干部,就可以保证做到“公开、公平、公正”了,这样选出来的干部就是德才兼备了。

  但是,外国官员由个人任用,也就明确了一种责任连带关系:被任用官员的言行,必须对任用他的官员负责;任用官员的官员,必须管好他所任用的官员,并对其行为承担责任。有时一个部长说错一句话,首相都会出来向民众道歉,甚至能导致首相下台或一个内阁集体辞职;而我们官员的任用与被任用之间,却没有明确的责任连带关系;一个市长、厅长被“带病提拔”,或成为腐败分子,省委书记、常委成员、组织部长、考察人员,追究谁的责任?我们人民政府成立六十年,见过有谁向民众道歉的,就是因为干部是集体研究决定的,谁也不能对其负责。

  其实,外国的“任用私人、私人任用”,是公开的,民众并不觉得有什么不合理;而我们的“任人为公”,则是贞洁牌坊,集体研究、考察、测评、公示、民主推荐等等,那是公开做给人看的,而实际上都是个人说了算,尤其是一把手说了算,党管干部是原则,而一把手就是那个地区、那个单位的党,如果干部任用都让群众说了算,那还要党的一元化领导吗?研究提拔干部时,书记先提5人,副书记再提3人,然后常委每人提2人,都是夹袋中人,个个心照不宣。集体讨论,一致通过,程序合法,坐地分赃。这就叫“民主集中制”。

  近几年来,组织部门年年改革,说是要建立“科学发展的用人观”,每改革一次,就有一批干部升迁;纪检机关也屡称,要严查干部选用中的违法违纪行为和不正之风。但好干部为什么却越来越少,坏干部反越来越多呢? 正好手头有一份报纸,现摘录有关内容如下:

  某省贯彻落实四项监督制度

  全面提高选人用人公信度  

  某省坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题,匡正选人用人风气。将在开展整治用人上不正之风、提高选人用人公信度专项检查同时,用一个月左右时间,在全省组织开展四项监督制度集中宣传月活动。采取“五个一”,即开辟一批专栏,发送一批信息,撰写一批学习体会文章,组织一次知识测试,编印一批学习资料,集中刊登各级领导干部以及纪检监察、组织人事干部的学习体会文章,集中报道各地各单位学习贯彻的主要做法和成效。

  “主要做法”是有的,还一套一套的,但能有什么“成效”呢?其实是认认真真、轰轰烈烈地走了个过场。如果这是医生治病,吃了这副药,你以为能把病医好吗?西方国家对于官员的品德,并没有过多的要求,他们那里无论是好人当官还是坏人当官,都必须依法行事, 权再大也大不过法,就是总统、首相也不能胡来。但中国官员的个人素质,却直接关系到国家的强盛、社会的繁荣、人民的安康。因此,即使已是21世纪,火箭升天的时代,民主的时代,中国的百姓还依然盼望好人当官、当官先当好人。 

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